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SNS, 사회복지관 평가지표 계속 반영 ‘논란’
웰페어뉴스  2012-03-09 15:29:30, 조회 : 1,448, 추천 : 327


논란이 됐던 사회복지관 평가시 트위터와 페이스북 등 SNS(소셜네트워크서비스)를 통한 홍보활동 여부를 반영하는 내용이 삭제되지 않은 채 그대로 시행될 것으로 보인다.

한국사회복지협의회 사회복지시설평가원은 지난 6일 사회복지관 종사자를 대상으로 ‘2012년 사회복지관 평가지표 설명회’를 개최하고 올해 사회복지관 평가지표에 대해 설명하는 시간을 마련했다.

지난해 12월 15일 열린 ‘2012 사회복지관 평가지표 개발 의견수렴을 위한 공청회’에서 ‘자원개발 및 홍보’ 평가항목 평가지표 F11(자원개발 및 홍보는 적절하게 이뤄지고 있는가?)에 SNS 수행여부를 평가지표로 포함되자 논란이 빚어진 바 있다.

SNS 평가지표 반영, ‘특성 제대로 이해 못한 처사’ 비판 들끓어

이 문제는 지난해 12월 사회복지관 종사자를 대상으로 ‘2012년 사회복지관 평가지표에 SNS 수행여부 삭제 서명운동’도 확산된바 있으며, 지난해 6월에 진행된 장애인복지관 평가지표(안) 공청회에도 이 문제가 논란 끝에 삭제됐다.

당시 사회업가 김종원 사회복지사는 “SNS는 홍보도구라기보다는 소통도구에 무게중심을 두는 게 맞다.”며 “이런 특성을 무시한 채 홍보활동만 평가한다는 것은 SNS의 특성을 제대로 이해하지 못한 것이며, 사회복지계가 SNS 환경을 흐려놓을 것.”이라고 주장하며 사회복지사들을 상대로 반대서명을 받아 사회복지시설평가단에 제출했다.

이에 대해 이봉주 사회복지관 분과위원장은 “ ‘⑤ SNS, 트위터, 페이스북 등의 홍보를 수행하고 있다’의 항목은 상당히 중요하다. 노인이 많은 경우 등 SNS를 통한 효과가 이용 대상자에 따라 다를 수 있지만, 갈수록 중요해지는 것은 틀림없다.”며 “그런 의미로 SNS를 통한 홍보 수행여부 항목을 넣었지만, 평가 내용 6개 항목 중 5개만 실시하면 된다. SNS를 통한 홍보 활동을 하고 있으면 추가 점수를 받는다고 생각하면 되며, 다른 홍보활동을 적절하게 수행하고 있으면 평가지표를 충족하는 데 큰 문제는 없을 것.”이라고 설명했다.

이 분과위원장의 설명에 대해 삼산종합사회복지관 양성헌 총괄과장이 이의를 제기하자 이 분과위원장은 “트위터·페이스북을 모두 다 해야 한다는 말이 아니라, 이 중 하나만 하고 있으면 된다는 말.”이라며 “자원개발이나 후원자 관리, 후원 연계·발굴 홍보에는 SNS가 상당히 효과적이라는 것이 중론이다. 다시 말해 SNS 홍보는 이용자를 대상으로 하는 것이 아닌, 자원개발에 초점을 둔 홍보다. 최근 모금이나 후원에 상당히 큰 방향은 SNS로 가고 있다. 그런 차원에서 적극적으로 고려하는 것이 맞는다고 생각한다. 그렇기 때문에 평가지표에서 이 항목을 빼지는 않을 것.”이라고 답했다.

이 분과위원장의 해명이 이어졌으나 정작 페이스북 등 SNS를 활용하는 사회복지사들의 거센 반발은 현재 진행형이다.

한 사회복지사는 “후원과 자원개발에 SNS가 중요하다는 현장의 중론이라고 주장하는 사람이 누군지 궁금하다.”며 “왜 6개의 지표가 필요한지에 대한 설계 근거를 제시하라.”고 주장했다.

또 다른 사회복지사는 “이 같은 결정으로 인해 앞으로 페이스북에는 수많은 의미 없는 기관 페이지들이 우후죽순 쏟아지겠으나, 그 기관의 사업홍보글을 누가 재밌어서 읽어볼까. SNS의 본질을 모르는 것 아닌가.”라며 “특정 몇몇 대형재단의 효과적인 홍보사례를 근거로 평가지표에 넣는 것은 시기상조다. SNS가 소통의 도구로 자리 잡을 때까지는 충분한 시간이 필요하다.”고 주장했다.

급식소 없는 복지관은 손해?…식품위생 평가도 논란 이어져

이밖에도 이날 설명회에서는 평가항목 식품위생과 관련해 평가지표 A4(식품위생 관리는 어떠한가?)에 대한 논란도 이어졌다.

이봉주 사회복지관 분과위원장은 “식품위생은 올해 사회복지관의 평가항목에 처음 해당된다.”며 “이 지표는 집단급식소를 운영하는 복지관에 적용하며, 급식소가 없는 복지관에는 올해에 한해서만 급식소가 있는 복지관들의 평균점수를 일관부여할 것.”이라고 말했다.

이에 대해 한 참가자가 “급식소를 운영하지 않는 복지관은 손해를 보는 것 아닌가.”라고 지적하자 이 분과위원장은 “총점이 조금 낮아질 수 있을지 모르지만, 이 지표는 배점이 0.3점이기 때문에 비중이 낮아 손해는 아니다.”라며 “사회복지관에 집단급식소를 안하는 경우가 상당수다. 하지만 급식에 문제가 터지면 어마어마한 문제가 된다. 위생이 지켜지지 않는다는 것은 엄청난 논쟁거리.”라고 입장을 보였다.

영양사를 채용해야 하는 문제에 대해서는 “법령 개정으로 일정규모 이상에서는 자격증이 있는 영양사를 채용해야 한다.”며 “사실 노인복지관의 경우, 영양사 인건비가 보조금으로 지원되기 때문에 전혀 문제되지 않는다. 하지만 사회복지관은 급식사업을 하는 데도 (보조금이) 전혀 고려되지 않는다. 이제 이 지표가 포함됨으로서 복지관도 급식사업을 하면 이 기준에 맞춰 보조금을 달라고 할 수 있는 의미가 될 수 있다. 그런 차원에서 넣자는 의견이 있었다.”고 지표를 포함한 이유에 대해 설명했다.

성내종합사회복지관의 한 사회복지사는 “식품위생 지표는 많은 논쟁이 있을 지표.”라며 “집단급식소를 설치하지 않은 기관도 많은데, 평균점수를 주는 것은 논리적으로 맞지 않는다.”고 꼬집었다.

그는 “집단급식소 신고를 한 복지관은 50%도 안 될 것이다. 집단급식소를 신고하게 하는 것은 지방자치단체에서 할 일이지, 평가에 넣고 강요할 것은 아니라고 본다.”며 “만약 1%라도 문제가 된다면 논리적으로 맞지 않지 않나? 평가대상도 아닌데 점수가 깎여서 억울한 기관이 나온다면 문제다. 이에 대한 명확한 답변을 제시 못하는 것도 문제다. 지금의 답변은 ‘이해하라’는 답변밖에 되지 않는 것 아닌가?”라고 지적했다.

이에 대해 이 분과위원장은 “식품위생 평가항목은 논란이 거듭된 후 결정된 사항.”이라며 “ ‘100% 대상이 아닌데 왜 굳이 평가지표에 넣어야 하나?’는 말도 맞지만, ‘50%가 하고 있으면 이는 방관해야 하나?’는 논란도 있다.”고 입장을 밝혔다.

이어 “현실적으로 가장 큰 어려움은 평가대상이 100%가 아닌 50%라는 것.”이라며 “평가대상이 되지 않는 시설에는 평균점을 부여하면 적어도 손해는 보지 않을 것이다. 물론 우수를 받아 0.3점(만점)을 받았는데 평균이 0.2점이 나왔으면, 0.1점 손해다. 이런 문제는 틀림없이 있다. 영향을 최소화 했다고 하는데도 모순되는 상황은 전체분과위원회에 다시 상정해서 다시 논의하겠다. 무슨 말인지는 100% 이해와 공감을 하지만, 지금 상태로는 ‘전체 이용시설에 공통으로 적용되는 것’이기 때문에 이 자리에서는 확답 할 수 없다.”고 말했다.

한편, 올해 사회복지관평가는 사회복지시설평가원 구성(1~3월), 복지관 자체평가·평가위원선발(3~4월), 시설자체평가 및 자체평가결과 제출(4월 말~ 5월 초), 현장평가위원 교육(5월), 현장평가 실시(6월 중순~7월 중순), 확인평가 실시(8월), 2012년 평가 결과분석(9~11월), 평가보고서제출(12월) 등의 일정으로 진행될 예정이다.


  
  


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